Как Европа борется с пакетами: опыт Финляндии

Сегодня комиссия Евросоюза планирует представить в Брюсселе пакет мер борьбы с пластиковым мусором. Европейские СМИ сообщают: Еврокомиссия намерена запретить некоторые виды одноразовых товаров из пластика и штрафовать страны-члены ЕС за пластиковый мусор, не подлежащий вторичной переработке. На фоне таких новостей стремление некоторых стран Европы уже сейчас сокращать потребление пластика вполне объяснимо. Действовать их заставляет и тот факт, что с этого года Китай не принимает на переработку иностранный мусор 24-х видов (в основном речь о пластике). В этом посте я хочу поделиться опытом Финляндии, которая ещё два года назад начала кампанию против пластиковых пакетов, добилась хороших результатов и не собирается останавливаться.

Сначала поясню, что же хочет запретить Еврокомиссия и какие штрафы ждут страны-производители пластикового мусора. В проекте сказано, что запрет должен коснуться одноразовых изделий из пластика, альтернатива которым легко доступна и приемлема по цене. Это прежде всего одноразовая посуда, столовые приборы, трубочки для напитков, ватные палочки. Также в планах — ограничить использование пластиковой упаковки для еды на вынос. Со ссылкой на еврокомиссара по бюджету Гюнтера Эттингера СМИ озвучили возможную стоимость штрафа — 80 центов за килограмм мусора, не пригодного к переработке.

Что же касается финнов, борьбу с мусором они начали с пластиковых пакетов. В 2016 году Министерство окружающей среды и Союз торговли Финляндии подписали договор, главной целью которого стало сокращение их потребления по всей стране.

Исследование, проведённое в 2015 году по заказу Еврокомиссии, показало, что один европеец за год использует в среднем 198 пластиковых пакетов. В Финляндии цифра намного ниже — 55 пакетов на одного жителя страны в год. И хотя это самый низкий показатель в Европе, финны всё равно намерены снижать потребление, поскольку того требует директива ЕС по пластиковой упаковке, в которой установлен максимальный уровень потребления пластиковых пакетов — 40 штук на человека в год. Все страны-члены ЕС обязаны достичь этой цифры к 2025 году. При этом финны признаются, что даже им, с их низким уровнем потребления пакетов, добиться этого будет непросто. И всё же они пытаются.

Финляндия начала с простых мер — без законодательных запретов и предписаний. Для этого власти заручились поддержкой Союза торговли Финляндии, подписав тот самый договор, о котором я уже упоминала. Требования его просты.

Компания, присоединившаяся к договору, обязана распространять информацию среди потребителей о вреде пакетов и доступных альтернативах. Пакеты должны стать платными (средняя цена в Финляндии — 20 центов). У касс не должно быть фасовочных пакетов — только в отделах с овощами и фруктами и только биоразлагаемые, пригодные для компостирования (они бесплатные, но никто домой мешочков не набирает, как это происходит у нас).

Министерство окружающей среды через три года должно оценить эффект от договора (в конце 2019). Если результат будет недостаточным, власти рассмотрят другие варианты, в том числе через законодательство.

Договор действует до 2025 года. К тому времени страна должна достичь заветной цифры 40 пакетов в год.

Первые результаты кампании

На данный момент к договору присоединились более 1100 компаний, а это больше 3400 магазинов по всей Финляндии. Первые цифры обнадёживают. В сети универмагов Sokos потребление пакетов сократилось на 60% (4,5 млн пакетов). Популярная сеть супермаркетов S-market продаёт на 52 млн пакетов меньше. Сеть Intersport сократила потребление пакетов на 40%. Пакеты теперь не дают бесплатно в самом популярном универмаге Хельсинки — к договору присоединился Stockmann. Результат — только 30% покупателей «Стокманна» приобрели пакеты в январе-феврале 2018.

Инициаторы программы подчёркивают: добиться такого эффекта удалось благодаря нескольким факторам. Во-первых, финны не любят тратить деньги, а потому хорошенько подумают, прежде чем покупать пакет. Во-вторых, хорошо работает система информирования. Магазины изучают целевую аудиторию, снимают вирусные ролики о вреде пластиковых пакетов, предлагают альтернативы (многоразовые текстильные сумки для покупок и удобные многоразовые мешочки для взвешивания овощей и фруктов), рассказывают о повторном использовании пакетов, которые уже попали в дом. К слову, в Финляндии смешанные отходы должны быть обязательно упакованы в пакеты, поэтому чаще всего финны используют пакеты повторно для мусора.

Меня как человека, который живёт в России и иногда бывает в супермаркетах, заинтересовал вопрос, что было бы, если бы директивы ЕС по сокращению использования пластиковой упаковки не было? Ведь одно дело — исполнять закон, другое — добровольно согласиться на такую акцию. Как удалось уговорить сферу торговли? У нас если что-то и действует на продуктовые сети, так это общественное порицание и акции Гринпис — и то не всегда. Финны признали, что им было бы сложно, но добавили: потребление пластиковых пакетов всё равно сокращается благодаря потребителям, которые с каждым годом берут всё меньше пластика, потому как вокруг много разговоров о его вреде для здоровья и окружающей среды.

Тут я в очередной раз убедилась, что ситуацию меняют не где-то там наверху, а мы с вами. Если уменьшается спрос, уменьшится и предложение. Однако поддержка властей и готовность сферы торговли меняться нам тоже не помешали бы ;)

Читайте, чем заменить пластиковые пакеты и фасовочные мешочки, когда отправляетесь за покупками.